■ 经济民生

　事实上，世界上许多国家标准和企业标准，都是高于国际标准的。而要做到这一点，制订行业和国家标准时，必须排除行业协会和企业的参与。

　家具销售商达芬奇家居涉嫌造假的问题，无意中又踢爆了中国家具行业的诸多“潜规则”，国家标准形同虚设即是其一。不过，这只是新近暴露的一出而已。标准问题频出，是到了追问制定标准的出发点和首先服务于谁的问题的时候了。

　据《第一财经日报》报道，某家具专家说，家具行业很多标准制定过低，国家标准GB18580-2001《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》中明确规定，国内家具原材料及装饰品材料中的甲醛释放量限量标准为E1，即只要甲醛释放量不超过1.5毫克/升就可以应用于室内。而国际比较通行的是E0标准，即要求甲醛释放量不超过0.5毫克/升。日本则早已采用了F4星标准，即建材产品甲醛释放限量平均值不能超过0.3毫克/升。

　这种在有关民众的生命健康上的标准低于国际标准的事情，并不鲜见。最近就爆出中国奶业行业标准低于国际标准，甚至低于旧标准的事情。北京4号线地铁电梯出事后，业内人士称国内标准落后国际标准10年。

　此类事情在短时间内接连曝光，可能不是偶然的，而是在制订标准的出发点和首先服务于谁的事情上出了问题。果然，某家具专家说，“由于中国家具企业在技术上要全部达到国际标准较难，国家以及行业协会考虑到行业发展，暂时放低行业标准”。某乳业协会负责人表示，当前我国乳业还处于初级阶段，如果现在就要求按照乳业发达国家的标准来执行，那么占总量70%的散养户绝大部分都要倒奶、卖牛、杀牛。

　从上面的话不难得出这样一个结论：至少在牛奶和家具业的标准上，标准制订首先考虑的是行业的利益，标准的调整等要适应行业的发展现状，而人们的生命健康并不是首要的、绝对的标准。至此部分标准的出发点和首要服务对象就清楚了。

　如果标准的制订是由行业组织或者大企业密切参与，过程不公开，大众的生命健康就无法得到有效的保证。2008年“三聚氰胺”事件出现以后，就有企业的负责人公开宣称销售到香港的奶粉的质量比销售在大陆的质量要好。再如，1个多月前，玩具业曝出“双重标准”事件：玩具企业生产的出口产品生产标准很高，使用无毒无害的原料，而在国内销售的产品生产标准低，使用低成本有隐患的染料和原料。

　在产品的标准上，绝不应搞国内标准低于国际标准的事情。所有产品，只要有国际标准，那么国标就必须不低于国际标准，甚至要高于国际标准。事实上，世界上许多国家标准和企业标准，都是高于国际标准的。而要做到这一点，制订行业和国家标准时，必须排除行业协会和企业的参与，而应开放标准制订的过程，以国际标准为最低标准，以民生为第一服务对象，以保障大众的生命健康为绝对的、首要的出发点。

　□陈德成（财经评论员）